記者：花炮工程研究中心是什么時(shí)候成立的?它是一個(gè)什么樣的機構，成立花炮工程中心的目的是什么？
謝建國：花炮工程中心成立于去年九月份。它是由長(cháng)沙市人民政府和瀏陽(yáng)市人民政府共同投資、共同管理的，按股份制方式組建和運作的一個(gè)機構。它的目的是通過(guò)以政府主導，企業(yè)參與、科研機構為依托的方式，組織開(kāi)展花炮行業(yè)的共性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)研究以及花炮文化的挖掘和提升。
記者：為什么要成立一個(gè)這樣的機構?
謝建國：瀏陽(yáng)的花炮產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比較特殊的產(chǎn)業(yè)，它不僅有1 000多年的悠久歷史，而且至目前為止依然是一個(gè)對本市的經(jīng)濟和民生產(chǎn)生重大影響的產(chǎn)業(yè)。瀏陽(yáng)現在擁有花炮企業(yè)近1000家，有30多萬(wàn)從業(yè)工人，花炮是當地財政的主要支柱，占據了財政的半壁江山�；ㄅ谝彩桥c瀏陽(yáng)相鄰的周邊幾個(gè)縣的重要財源，花炮產(chǎn)業(yè)的興衰不僅影響瀏陽(yáng)的經(jīng)濟，也影響周邊地區幾百萬(wàn)人口的民生。因此，湖南省人民政府也將花炮產(chǎn)業(yè)列為湖南十一五規劃重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)。
但作為這樣一個(gè)歷史悠久、規模巨大、對幾百萬(wàn)人口地區的主產(chǎn)區的民生產(chǎn)生重大影響的傳統產(chǎn)業(yè)，目前的生產(chǎn)現狀卻是十分落后。由于是傳統產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)創(chuàng )新多年來(lái)主要都是依靠師徒傳承，外面世界日新月異的技術(shù)革命，好像對這個(gè)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)發(fā)生多大的影響。千百年來(lái)，花炮的生產(chǎn)主要憑經(jīng)驗進(jìn)行。原材料和產(chǎn)品沒(méi)有完整的技術(shù)標準，生產(chǎn)工藝沒(méi)有規范，新產(chǎn)品研發(fā)主要憑經(jīng)驗摸索，特別是在生產(chǎn)工藝手段上，大部分工序都依然是手工作坊式的生產(chǎn)。這種落后的生產(chǎn)工藝不僅影響花炮的產(chǎn)品質(zhì)量的穩定，也極易由于人工的誤操作釀成安全事故。
為了解決這個(gè)規模傳統產(chǎn)業(yè)的上述問(wèn)題，長(cháng)沙市和瀏陽(yáng)市兩級政府共同組建了花炮工程技術(shù)研究中心。
記者：您的意思是說(shuō)，兩級政府共同組建了花炮工程技術(shù)研究中心。但據我所知，在市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，科技創(chuàng )新應該是以企業(yè)為主體，發(fā)達國家除了在尖端科學(xué)方面的研究由政府主導外，一般的科學(xué)研究都是由生產(chǎn)企業(yè)來(lái)承擔。改革開(kāi)放以后，我們國家也將一些過(guò)去由國家包辦的研究所改制了�，F在又由政府來(lái)舉辦科研機構，是不是一種倒退?
謝建國：你的這個(gè)問(wèn)題很好。我去年在美國學(xué)習了幾個(gè)月，我也注意到國外的很多科技創(chuàng )新工作都是由企業(yè)來(lái)進(jìn)行。我也曾經(jīng)在農業(yè)部南京農機化研究所工作過(guò)多年，也體會(huì )到國家舉辦的科研機構，往往科研和生產(chǎn)脫節，科研機構發(fā)揮不了應有的作用。研究所的很多成果除了用來(lái)登論文、評職稱(chēng)外，就是束之高閣。所以一些由國家包辦的傳統的研究所、設計院都效益并不好，紛紛改制。
但作為花炮這個(gè)產(chǎn)業(yè)有點(diǎn)例外，對這個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)由政府主導更利于產(chǎn)業(yè)的提升。其理由是：第一，瀏陽(yáng)近1000家花炮企業(yè)中，缺乏起引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，各自為政的技術(shù)開(kāi)發(fā)，不僅造成重復投資，造成社會(huì )資源的浪費，也使一些投資巨大的科研項目無(wú)人間津，影響產(chǎn)業(yè)的升級；第二，花炮產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)也要互相學(xué)習借鑒，如在提升工藝手段上，就應該借鑒學(xué)習機械制造和自動(dòng)化以及軍工行業(yè)的技術(shù)，而這些行業(yè)間的交錯，僅僅依靠花炮企業(yè)是難以做到的。
記者：那您這個(gè)花炮工程中心與傳統意義上的研究所和企業(yè)舉辦的工程中心有什么區別?
謝建國：有明顯的區別，我們不準備把這個(gè)工程中心建成一個(gè)類(lèi)似過(guò)去政府包辦的那種研究所。首先，這個(gè)工程中心要具備造血功能，政府扶上馬后，就要依靠技術(shù)成果的應用實(shí)現科研經(jīng)費的回收和增值，維持自身的可持續運轉。其次，工程中心只是一個(gè)組織和協(xié)調的機構，不會(huì )像傳統的研究所一樣供養一批人員，而是將具體的科研任務(wù)依然放在企業(yè)中實(shí)施，由企業(yè)通過(guò)充實(shí)自身技術(shù)力量或外聘科研院所或大型企業(yè)的工程技術(shù)人員組成聯(lián)合課題組進(jìn)行課題攻關(guān)，因此，生產(chǎn)企業(yè)依然是科技創(chuàng )新的主體。參與課題研究的企業(yè)內部或外部所有科研人員就是工程中心的技術(shù)力量。工程中心通過(guò)合約與企業(yè)實(shí)現投資和利益的共享，從這個(gè)意義上說(shuō)，花炮工程中心更像一個(gè)科技風(fēng)險投資機構。
記者：花炮工程中|心具體是怎么運作的?
謝建國：工程中心作為一個(gè)新成立的機構，在運作方式上沒(méi)有模式可循。為了避免前面說(shuō)過(guò)的被建成傳統的吃皇糧的研究所，而且為了使科研經(jīng)費的作用發(fā)揮到極大，我們精心謀劃了工程中心的運作模式。主要是這樣的：由一個(gè)議事機構實(shí)行對工程中心的組織領(lǐng)導和監督，由一個(gè)執行機構具體實(shí)施項目管理。
議事機構主要是由三大塊組成：一是長(cháng)沙市瀏陽(yáng)花炮原始創(chuàng )新領(lǐng)導小組。這是一個(gè)由長(cháng)沙市人民政府分管市長(cháng)任組長(cháng)、長(cháng)沙市政府辦公廳分管副秘書(shū)長(cháng)、瀏陽(yáng)市政府市長(cháng)、長(cháng)沙市科技局局長(cháng)任副組長(cháng)，長(cháng)沙市十多個(gè)相關(guān)職能部門(mén)負責人及瀏陽(yáng)市花炮百億辦負責人，花炮工程中心主任等為成員的專(zhuān)門(mén)指導監督長(cháng)沙瀏陽(yáng)花炮工程技術(shù)研究中心的領(lǐng)導機構。二是瀏陽(yáng)市花炮原始創(chuàng )新領(lǐng)導小組，其職能與長(cháng)沙市的領(lǐng)導小組相同。這個(gè)機構由長(cháng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記易佳良，市委副書(shū)記、市長(cháng)梁仲任顧問(wèn)，市委常委、紀委書(shū)記、市花炮百億工程領(lǐng)導小組常務(wù)副組長(cháng)付旭明任組長(cháng)，市委常委、常務(wù)副市長(cháng)唐建新，副市長(cháng)黃陽(yáng)、蔣國平，市政協(xié)副主席、花炮工程中心主任謝建國任副組長(cháng)，相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員。三是長(cháng)沙市科技局。長(cháng)沙市科技局專(zhuān)門(mén)安排了一位副局長(cháng)聯(lián)系工程中心的工作，并由高新處、生產(chǎn)力促進(jìn)中心對口聯(lián)系花炮工程中心。這三個(gè)議事機構決定工程中心的發(fā)展方向，并組織、領(lǐng)導和監督工程中心的工作。
執行機構也是由三大部分組成：它們是花炮工程技術(shù)研究中心，中國(長(cháng)沙)花炮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟及其專(zhuān)家委員會(huì )，以及具體實(shí)施項目研發(fā)的項目聯(lián)合課題組。他們各自的職能是：工程中心主要是項目開(kāi)發(fā)的組織、協(xié)調，成果管理、資金管理等，是一支管理的隊伍；技術(shù)聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì )是項目的選題論證、項目研發(fā)過(guò)程中的監督評審，項目的驗收鑒定等，是一支顧問(wèn)、監督的隊伍；聯(lián)合課題組是由具備條件的本地花炮相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)單位、外聘科技專(zhuān)家、相關(guān)協(xié)作單位聯(lián)合組成，具體承擔項目研發(fā)工作，是一支科研的隊伍。通過(guò)這三支隊伍的相互配合、相互監督，聯(lián)合完成課題的研發(fā)。 ．
記者：您上面在執行機構中提到一個(gè)中國(長(cháng)沙)花炮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，這是個(gè)什么樣的組織?起什么作用?
謝建國：這是根據長(cháng)沙市主要領(lǐng)導提議而成立的一個(gè)行業(yè)組織。去年長(cháng)沙市成立了六大技術(shù)戰略聯(lián)盟，花炮技術(shù)聯(lián)盟是其中的一個(gè)。它是由規�；ㄅ谄髽I(yè)的負責人、技術(shù)骨干、科研院校的專(zhuān)家、以及與花炮相關(guān)的行政、行業(yè)協(xié)會(huì )的代表人士等構成，其成員沒(méi)有地域限制�；ㄅ诠こ讨行氖羌夹g(shù)聯(lián)盟的理事長(cháng)單位。聯(lián)盟的目的是充分整合省內外各種有效資源，促進(jìn)區域性科技合作，加強產(chǎn)學(xué)研結合以及技術(shù)與資本的結合，實(shí)現技術(shù)共享，進(jìn)一步推動(dòng)湖南乃至全國花炮產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。應該說(shuō)，通過(guò)不斷的完善，花炮技術(shù)聯(lián)盟可以囊括花炮界的所有技術(shù)精英。工程中心聘請聯(lián)盟的技術(shù)專(zhuān)家作為專(zhuān)家委員會(huì )成員，根據項目的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，組成項目的專(zhuān)家顧問(wèn)小組。由專(zhuān)家顧問(wèn)小組負責項目是否上馬的論證、測評，項目的方案評審、中間評審以及驗收鑒定。由于專(zhuān)家顧問(wèn)小組是來(lái)自于與花炮相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)、行政管理部門(mén)以及科研院所的專(zhuān)業(yè)人士，他們充分了解花炮行業(yè)的技術(shù)需求，由他們從事花炮項目開(kāi)發(fā)的評審和鑒定工作，就可以使項目課題組不會(huì )偏離生產(chǎn)需求的方向，使產(chǎn)生的成果真正是生產(chǎn)企業(yè)所需要的技術(shù)。
記者：工程中心在技術(shù)開(kāi)發(fā)中如何做到整合資源，如何吸取和借鑒其他行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)?
謝建國：花炮行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新再不能閉門(mén)造車(chē)，所以，每一個(gè)項目在確定開(kāi)題前，必須要求項目承擔單位成立由相應職稱(chēng)規格科技人員組成的項目科研團隊。不具備科研團隊條件的項目就不開(kāi)題。為了吸引外地科技專(zhuān)家來(lái)瀏陽(yáng)從事花炮科研，工程中心在與項目承擔單位簽訂開(kāi)發(fā)協(xié)議時(shí)，就約定了技術(shù)研究人員的報酬，保證科研人員的合法利益。另外，工程中心也通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )廣泛發(fā)布尋求兼職科技專(zhuān)家的信息，使科研團隊人員的選擇面更加廣泛。
記者：科技項目是如何管理的?
謝建國：按照上面所述的思路，工程中心制訂了一個(gè)《科技項目及成果管理辦法》，項目管理按照管理辦法執行。主要流程是這樣的：由工程中心征集、企業(yè)提出項目一由工程中心對項目進(jìn)行調研一由專(zhuān)家小組測評一通過(guò)媒體對項目承擔單位進(jìn)行公開(kāi)招標一由專(zhuān)家小組評標選定項目承擔單位一由項目承擔單位成立課題組并提供項目計劃任務(wù)書(shū)一工程中心與課題組成員分別簽訂保密協(xié)議并與項目承擔單位簽訂合作開(kāi)發(fā)合同一課題組開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)工作一專(zhuān)家顧問(wèn)小組進(jìn)行方案評審、中間評審、樣機或成果評審一由項目承擔單位或協(xié)作單位進(jìn)行成果的可靠性試驗、中間試驗一由專(zhuān)家顧問(wèn)小組進(jìn)行驗收鑒定一由工程中心實(shí)施成果應用。
記者：科技成果如何應用?如何既服務(wù)于花炮行業(yè)，又使工程中心能得到發(fā)展?
謝建國：工程中心的科技成果是有償使用。首先，項目承擔單位本身就是項目技術(shù)的需求者。在下達課題任務(wù)時(shí)，就與項目承擔單位約定了成果使用的回報方式。對于能對外轉讓的技術(shù)成果，工程中心從成果轉讓中獲得回報。對于不能轉讓獨家使用的成果，工程中心從使用單位的效益中獲得回報，或者約定固定回報。只要我們選題正確，就能保證成果能得到運用，成果能運用，企業(yè)就有效益，工程中心也能得到相應的回報，能回收科研經(jīng)費，工程中心就能得到持續發(fā)展。
記者：如何做好知識產(chǎn)權的保護?
謝建國：能否做好知識產(chǎn)權的保護，是工程中心能否持續發(fā)展的關(guān)鍵。因此，工程中心在所有項目的研發(fā)過(guò)程和成果運用中，都要十分重視知識產(chǎn)權的保護。具體是這樣做的：首先加強對科研團隊成員的知識產(chǎn)權保護工作，每一個(gè)參與課題研究的成員，都要與工程中心簽訂技術(shù)保密協(xié)議，即使中途離開(kāi)課題組或者課題完成后，研發(fā)人員都有責任保守技術(shù)秘密，否則，將受到相應的處罰。其次，充分運用好法律手段保護知識產(chǎn)權。每一個(gè)項目，在項目研究開(kāi)發(fā)的同時(shí)，申報專(zhuān)利工作同步進(jìn)行。再就是成果的運用優(yōu)先在信譽(yù)好、誠信記錄好的企業(yè)中進(jìn)行。
記者：工程中心在科研項目的選擇上有什么樣的設想?
謝建國：從去年開(kāi)始，我們就在花炮企業(yè)中征集技術(shù)需求項目�？偣彩占怂氖畮讉�(gè)技術(shù)需求難題。這些項目主要有下面幾個(gè)類(lèi)型：一是安全材料類(lèi)的項目；二是工藝裝備類(lèi)的項目；三是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類(lèi)的項目；四是品牌、標準、文化等方面的項目。
因為考慮到工程中心成立伊始，需要一些既能迅速完成、又有經(jīng)濟效益的短平快的技術(shù)成果展示出來(lái)，因此，經(jīng)過(guò)調研和論證，首期選擇了一批花炮機械類(lèi)的項目。選擇機械類(lèi)項目的理由是：
花炮材料類(lèi)項目我們曾與南京理工大學(xué)有過(guò)三年的合作，但因為材料類(lèi)項目不僅研發(fā)周期長(cháng)，而且需要長(cháng)時(shí)間的可靠性試驗才能大規模投入應用，如果工程中心要在六七年后才能見(jiàn)到成效的話(huà)，估計政府投資部門(mén)不會(huì )有這個(gè)耐心。因此，材料類(lèi)項目主要是完善好與南京理工大學(xué)合作的項目。
作為新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，企業(yè)自主開(kāi)發(fā)的積極性比較高，而且還不是共性技術(shù)，這些項目可以讓企業(yè)自主去做。
作為文化類(lèi)項目，目前回收投資回報的可能性很小，在工程中心實(shí)現運轉正常后可以考慮，目前條件尚不成熟。
而花炮機械類(lèi)的項目最適合工程中心的選擇。其理由為：一是花炮安全生產(chǎn)的需要。近年來(lái)我市花炮行業(yè)安全生產(chǎn)遭遇了很大的危機，由于目前花炮生產(chǎn)主要是傳統方式的手工和半機械化生產(chǎn)，工人的偶然失誤就可能釀成人員傷亡的的重大安全事故；二是提高和穩定產(chǎn)品質(zhì)量的需要。手工的生產(chǎn)，產(chǎn)品規格和質(zhì)量難以得到保證，容易造成產(chǎn)品在儲運和燃放中的安全事故；三是解決花炮行業(yè)勞動(dòng)力緊缺的需要�，F在花炮行業(yè)勞動(dòng)力越來(lái)越緊張，勞動(dòng)力成本越來(lái)越高，勞動(dòng)力資源的短缺制約了花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是花炮產(chǎn)業(yè)從傳統生產(chǎn)方式向現代化生產(chǎn)轉變的需要。傳統的花炮生產(chǎn)模式出于安全的考慮，車(chē)間分散布局，占用了大量的土地資源，如果生產(chǎn)方式不改變，土地資源的制約也將影響花炮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；五是花炮機械類(lèi)項目研發(fā)周期短，一般一年內就能出成果，這個(gè)時(shí)間周期能增加政府部門(mén)繼續對工程中心投資的信心；六是機械類(lèi)項目有可觀(guān)的經(jīng)濟效益。瀏陽(yáng)就有近千家花炮生產(chǎn)企業(yè)，如果研制出好的花炮機械，一個(gè)企業(yè)買(mǎi)一臺就是一千臺，廣闊的市場(chǎng)前景使工程中心有回收投資而且盈利的可能。因此，我們在調查研究的基礎上，確定了一批花炮機械的項目。最終的目的是實(shí)現花炮生產(chǎn)的自動(dòng)化流水線(xiàn)生產(chǎn)，第一步是先實(shí)現一些關(guān)鍵生產(chǎn)工藝環(huán)節的機械化。
記者：花炮行業(yè)作為危爆行業(yè)，采用機械化生產(chǎn)其安全性怎樣?從安全的角度考慮可行嗎?
謝建國：這實(shí)際上是花炮行業(yè)的一個(gè)誤區。由于花炮生產(chǎn)的危險性，過(guò)去很多人不敢涉足花炮生產(chǎn)的機械化，也就造成了干百年來(lái)花炮生產(chǎn)工藝的停滯和落后。人們總希望在尋找安全材料上解決花炮生產(chǎn)的安全問(wèn)題，但是，作為一個(gè)爆炸品，再安全的材料也要考慮它能爆炸。因此解決花炮生產(chǎn)的安全問(wèn)題，材料還不是主要問(wèn)題，關(guān)鍵是規范工藝手段。首先應該肯定使用我們祖先傳下來(lái)的花炮材料，自燃自爆的可能性是沒(méi)有的。很多安全事故的發(fā)生都是因為工人的誤操作或者原材料成分的變化或雜質(zhì)的影響造成的，而通過(guò)機械化生產(chǎn)，就能避免誤操作。
從技術(shù)的角度考慮，在設計上做到用機械化安全生產(chǎn)是沒(méi)有問(wèn)題的。我們曾將現在花炮生產(chǎn)的主要工藝流程拍攝下來(lái)，拿到長(cháng)沙一些高校和科研部門(mén)放給一些從事機械和自動(dòng)化設計的專(zhuān)家觀(guān)看，咨詢(xún)其用機械替代的可行性，回答是肯定的。只是要考慮到偶發(fā)因素。在花炮機械的設計中，不應該是零事故的設計，而是要允許一定的事故率，只要做到萬(wàn)一發(fā)生事故時(shí)，無(wú)人員傷亡，無(wú)連環(huán)事故，無(wú)重大損失，這樣的機械應該就是可行的。
我們傳統的花炮生產(chǎn)為了解決安全問(wèn)題，把車(chē)間分散，專(zhuān)門(mén)有一條藥物線(xiàn)，這樣實(shí)際上造成了大量藥物的儲存和運輸，很多安全事故都是在這個(gè)過(guò)程中發(fā)生的，而且由于藥量大，一出事，就是大事。
而如果能實(shí)現花炮生產(chǎn)的機械化流水線(xiàn)生產(chǎn)，一個(gè)品種在生產(chǎn)過(guò)程中，單位時(shí)間內所用的藥量是非常有限的。如某個(gè)品種即使日用藥量是300公斤，假設每天生產(chǎn)十小時(shí)，每分鐘的用藥量才500克，采用機械化流水線(xiàn)生產(chǎn)，藥是現和現用，加工完的半成品或成品是一邊加工一邊轉移，即使發(fā)生事故，就是500克的藥量的威力，反而是比傳統的手工生產(chǎn)更加安全。而且機械化生產(chǎn)絕對做到人機分離，保證能不發(fā)生人員傷亡的事故。
記者：現在開(kāi)發(fā)了哪些項目?項目進(jìn)展如何?
謝建國：已經(jīng)論證了一批項目，但因資金問(wèn)題，現在只上馬四個(gè)，其他的待資金有保證時(shí)馬上上馬。
已經(jīng)上馬的項目是：鞭炮煙花藥物安全自動(dòng)化和藥造粒成套設備，禮花彈敷球設備，花炮自動(dòng)化卷筒成套設備，安全自動(dòng)化煙花引線(xiàn)生產(chǎn)成套設備。這四個(gè)項目已經(jīng)于6月10日通過(guò)了專(zhuān)家顧問(wèn)小組的項目方案評審，專(zhuān)家們的評價(jià)相當好。目前巳完成圖紙設計，正在做關(guān)鍵部件的安全性仿真試驗，采購外協(xié)設備，估計三個(gè)月內就能拿出樣機。
準備上馬的項目有：瀏陽(yáng)花炮防偽查詢(xún)系統，鞭炮生產(chǎn)線(xiàn)，盆花上藥設備，(和藥)造粒壓柱成套設備，亮子分級篩選機，谷殼炸藥和藥設備，禮花彈裝球設備，褙皮機，封裝機等。這些項目都已經(jīng)完成了技術(shù)可行性調研、市場(chǎng)調查，只待資金到位就能上馬。
記者：工程中心的前景怎樣?
謝建國：6月26日，瀏陽(yáng)市召開(kāi)了第二次花炮原始創(chuàng )新領(lǐng)導小組會(huì )。會(huì )上，長(cháng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記易佳良，市委副書(shū)記、市長(cháng)梁仲明確指出，長(cháng)沙瀏陽(yáng)花炮工程技術(shù)研究中心要一方面抓好花炮機械研發(fā)，一方面抓好花炮技術(shù)標準制定，不但要促進(jìn)瀏陽(yáng)花炮產(chǎn)業(yè)水平全面提升，更要制定出整個(gè)行業(yè)共同遵循的技術(shù)標準，一定要“軟硬結合”，努力建成國家級花炮工程技術(shù)研究中心。
在科技管理方面，希望通過(guò)這種政府主導，企業(yè)參與，科研院所為依托的方式，在引導集群產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng )新上創(chuàng )造經(jīng)驗，也希望通過(guò)工程中心的探索，在科技經(jīng)費管理和科技項目管理上創(chuàng )造經(jīng)驗。 |
