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花炮廠(chǎng)里搞養殖:富平拒絕“帶血的財富”
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花炮廠(chǎng)里搞養殖:富平拒絕“帶血的財富”
瀏覽: 2641   作者: admin    來(lái)源: 西部網(wǎng)    時(shí)間:2014-05-28

花炮,對于富平來(lái)說(shuō),是至今已經(jīng)有300多年歷史的傳統產(chǎn)業(yè),近十幾年來(lái),富平花炮經(jīng)過(guò)家庭作坊、戶(hù)外工區、企業(yè)化生產(chǎn)、園區承載等階段。

  去年以來(lái),由于安全環(huán)保和市場(chǎng)等因素,煙花爆竹行業(yè)的去留成了擺在政府面前的難題。經(jīng)過(guò)著(zhù)眼長(cháng)遠的深思熟慮之后,富平確立了“安全第一,強化監管,堵疏結合,有序退出”的思路,目前全縣70多家企業(yè),有42家企業(yè)轉型退出,其中十多家搞起了特色養殖,富平計劃到2015年底,將全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)減少至10家以?xún)取?/P>

  愛(ài)恨交織的帶血財富

  位于富平縣城東北部的老廟、美原等7個(gè)鄉鎮,一直以來(lái)是富平花炮的主產(chǎn)區。在花炮主產(chǎn)區,鄉鎮人均純收入50%以上依靠花炮產(chǎn)業(yè),許多群眾不出家門(mén)就能掙到日工資。不僅如此,由于以前機械化程度不高,花炮屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),僅老廟一個(gè)鄉鎮就吸引外來(lái)打工者3000多人。

  在花炮產(chǎn)業(yè)最鼎盛的時(shí)候,區位優(yōu)勢、自然條件并不占優(yōu)勢的老廟鎮人均收入竟然闖進(jìn)了全市前十,獲得了渭南市小康示范鎮的稱(chēng)號。然而,花炮產(chǎn)業(yè)給群眾帶來(lái)財富的同時(shí),給群眾帶來(lái)的傷害也是巨大的,僅這幾年因花炮在制作、運輸等階段的爆炸讓多少家庭妻離子散、財富灰飛煙滅。

  在主產(chǎn)區幾乎村村都有因制作花炮炸死的,組組都有因花炮炸傷的,曾經(jīng)一度在花炮主產(chǎn)區傷殘率和死亡率居高不下,鄉鎮干部、安監部門(mén)因此被問(wèn)責免職甚至刑事追責。然而,在巨大的利益面前,祖祖輩輩都以此為業(yè)的群眾還是難以割舍這個(gè)產(chǎn)業(yè),有些群眾抱著(zhù)“寧可炸死,也不餓死”的態(tài)度,懷著(zhù)愛(ài)恨交織情感,不斷地追尋這帶血的財富。

  改造升級后遭遇瓶頸

  富平花炮依靠祖上傳下的手藝,最早就是在各家各戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn),在有些村幾乎發(fā)展到家家有原料,戶(hù)戶(hù)產(chǎn)花炮,但這樣的生產(chǎn)環(huán)境帶來(lái)的危害是顯而易見(jiàn)的,常常因為一戶(hù)爆炸殃及四鄰,爆炸點(diǎn)就要絕戶(hù)。

  為此,2007年開(kāi)始,富平開(kāi)始要求所有的花炮生產(chǎn)必須在四周空曠的區域建立工區,在工區化生產(chǎn)之后,按照國家政策,富平縣開(kāi)展了工區公司化改造,企業(yè)化管理后,雖說(shuō)正規了,但需要辦理的各種手續也增多,投入更是加大。到2011年以來(lái),富平再次進(jìn)行機械化改造提升、標準化達標,基本實(shí)現了“人藥分離、人機分離、提檔升級、減量達標”的目標,全縣形成了80多家企業(yè),年產(chǎn)值2.5億元。

  前些年,富平在花炮主產(chǎn)區規劃建立花炮產(chǎn)業(yè)園區,意圖通過(guò)圍繞花炮產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,并計劃將黑火藥、引火線(xiàn)、高氯酸鉀等花炮原材料交易納入統一監管,提高安全水平。

  不過(guò),從2013年開(kāi)始,花炮產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)出現了突變。以往國內的焰火晚會(huì )大多由政府埋單,由于三公消費的限制,這兩年90%的焰火晚會(huì )都取消了。更為重要的是,隨著(zhù)各大城市霧霾壓力的增大,人們環(huán)保意識逐漸加強,再加上行業(yè)監管的加強,花炮市場(chǎng)眼看越做越小。

  轉型退出搞養殖

  “獲得這些利益,與我們付出危險不成正比,與國家治污降霾政策違背”,富平縣安監局局長(cháng)李斌說(shuō),與其過(guò)幾年被市場(chǎng)淘汰,不如現在主動(dòng)退出,當前是我們退出這個(gè)產(chǎn)業(yè)的最佳時(shí)機。

  對于已經(jīng)投入幾十萬(wàn)元進(jìn)行升級改造的花炮企業(yè)來(lái)說(shuō),一旦退出這些投資就打了水漂。面對這一難題,富平相繼出臺了《煙花爆竹產(chǎn)業(yè)關(guān)閉整治逐步退出工作實(shí)施方案》和《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出生產(chǎn)獎勵辦法》,當地政府獎勵5萬(wàn)元用于設備的拆除,并根據企業(yè)類(lèi)型和投入的規模補助20萬(wàn)元——60萬(wàn)元。為了解決大家的后顧之憂(yōu),富平縣經(jīng)過(guò)多方調研確定了利用已有廠(chǎng)房,進(jìn)行以養殖為主的多種轉產(chǎn)項目,但選擇權交由企業(yè)。

  富平縣畜牧局結合百萬(wàn)只奶山羊核心示范區建設項目,對存欄1000只奶山羊規模養殖場(chǎng),給予省、市項目資金40萬(wàn)元,縣以獎代補20萬(wàn)元,同時(shí)派專(zhuān)人分片包聯(lián),從改建廠(chǎng)房、進(jìn)羊、日常管理和防疫繼續進(jìn)行跟蹤服務(wù)。富平縣金融辦協(xié)調郵政儲蓄銀行富平支行推進(jìn)“訂單乳業(yè)”融資模式,并協(xié)調相關(guān)單位進(jìn)行貼息補助,加快企業(yè)轉產(chǎn)。

  “干了20多年的花炮生意,這回可以安寧的睡覺(jué)了”,富平縣老廟鎮上河村小彬奶山羊養殖場(chǎng)負責人黨選良談起花炮退出轉產(chǎn)如釋重負。

 

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